Nagelgel und Acryl: welche Vorschriften in der Schweiz gelten

Ein Nagelstudio in Thun erhält eine Lieferung: Gel in zwölf Farben, ein Primer, ein Top Coat, dazu Flüssigkeit und Pulver für Acrylmodellagen. Die Inhaberin packt aus und fragt sich, was auf diesen Fläschchen eigentlich stehen muss. Eine Kundin in Lugano fragt ihre Nageldesignerin, was in dem Gel ist, das gleich unter die UV-Lampe kommt.

Beide Fragen führen zu denselben Regeln. Ein eigenes Gesetz für Nagelprodukte gibt es in der Schweiz nicht. Gel, Acryl und Primer sind kosmetische Mittel, und für sie gilt das Lebensmittelrecht, das auch die Kosmetika regelt. Dieser Beitrag beschreibt, wie diese Regeln aufgebaut sind, was sie für Gel- und Acrylsysteme konkret festlegen und was kantonale Labors bei ihren Kontrollen festgestellt haben.

Nagelprodukte sind kosmetische Mittel

Die Lebensmittel- und Gebrauchsgegenständeverordnung (LGV) definiert kosmetische Mittel als Stoffe oder Zubereitungen, die äusserlich mit bestimmten Teilen des Körpers in Berührung kommen, um etwa ihr Aussehen zu verändern oder sie zu schützen. Die Nägel werden dabei ausdrücklich genannt (Art. 53 LGV). Die Verordnung des EDI über kosmetische Mittel (VKos) führt in ihrem Anhang 1 eine beispielhafte Liste, in der «Nagelpflegemittel und ‑kosmetika» stehen.

Für ein Nagelstudio heisst das: Ob UV-Gel, Acrylflüssigkeit und ‑pulver, Primer, Base und Top Coat oder klassischer Nagellack, alle fallen unter dasselbe Regelwerk. Es regelt vor allem zwei Dinge: die Inhaltsstoffe und die Kennzeichnung.

Eine Bestimmung der VKos ist für Studios besonders aufschlussreich: Als Endkonsument gilt dort nicht nur, wer ein kosmetisches Mittel selbst verwendet, sondern auch, wer es beruflich verwendet (Art. 2 Abs. 1 Bst. f VKos). Die Nageldesignerin ist also selbst eine der Personen, an die sich Etikett und Warnhinweise richten.

Wie das Schweizer Recht auf die EU-Listen verweist

Welche Stoffe in Kosmetika erlaubt, beschränkt oder verboten sind, legt die Schweiz nicht in eigenen Listen fest. Art. 54 LGV verweist auf die Anhänge der EU-Verordnung über kosmetische Mittel (Verordnung (EG) Nr. 1223/2009), und zwar in der in der EU jeweils verbindlichen Fassung. Ändert die EU einen Anhang, gilt die Änderung damit auch in der Schweiz. Abweichungen regelt das EDI in der VKos.

Anhang der EU-Verordnung	Inhalt	Grundlage in der LGV
Anhang II	Verbotene Stoffe	Art. 54 Abs. 1
Anhang III	Stoffe mit Einschränkungen und Warnhinweisen	Art. 54 Abs. 2
Anhang IV	Zugelassene Farbstoffe	Art. 54 Abs. 3
Anhang V	Zugelassene Konservierungsstoffe	Art. 54 Abs. 4
Anhang VI	Zugelassene UV-Filter	Art. 54 Abs. 5

Das Bundesamt für Lebensmittelsicherheit und Veterinärwesen (BLV) veröffentlicht diese Anhänge als regelmässig aktualisierte Listen auf Deutsch. Es weist darauf hin, dass sie Hilfsmittel sind und nur die gesetzlichen Grundlagen rechtsverbindlich sind. Laut BLV dürfen Stoffe, die in keinem Anhang geregelt sind, verwendet werden, wenn ihre Sicherheit im Sicherheitsbericht des Produkts belegt ist.

Was für Gel- und Acrylsysteme konkret gilt

Für Nagelprodukte enthält Anhang III mehrere Einträge. Die folgende Tabelle gibt sie nach der Liste des BLV wieder, vereinfacht:

Stoff auf dem Etikett	Produktart und Einschränkung	Vorgeschriebene Hinweise
HEMA	Nagelmittel, nur gewerbliche Verwendung	«Nur für gewerbliche Verwendung», «Kann eine allergische Reaktion hervorrufen»
Di-HEMA Trimethylhexyl Dicarbamate	Nagelmittel, nur gewerbliche Verwendung	wie bei HEMA
Benzoyl Peroxide	künstliche Fingernagelsysteme, höchstens 0,7 % nach dem Mischen, gewerblich	«Nur für gewerbliche Verwendung», «Hautkontakt vermeiden», «Anwendungshinweise bitte sorgfältig lesen»
Hydroquinone, p-Hydroxyanisole	künstliche Fingernagelsysteme, je höchstens 0,02 % nach dem Mischen, gewerblich	wie bei Benzoyl Peroxide
Toluene	Nagelmittel, höchstens 25 %	«Ausser Reichweite von Kindern aufbewahren», «Nur zur Benutzung durch Erwachsene»

HEMA und Di-HEMA Trimethylhexyl Dicarbamate sind Monomere; HEMA ist laut dem Bericht des Kantonalen Laboratoriums Basel-Stadt weiterhin das am häufigsten eingesetzte Monomer in UV-Gel-Nagellacken. Benzoyl Peroxide, Hydroquinone und p-Hydroxyanisole regelt Anhang III ausdrücklich für «Mittel für künstliche Fingernagelsysteme». p-Hydroxyanisole dient nach demselben Bericht als Stabilisator, der eine vorzeitige Aushärtung im Fläschchen verhindert; Benzoyl Peroxide fand das Labor in einem Pulver für die Tauchmethode. Die Grenzen beziehen sich jeweils auf die Mischung, wie sie verwendet wird.

Für den Primer gibt es in Anhang III keine eigene Produktart. Für ihn gilt, was für alle Kosmetika gilt: Massgebend sind die Stoffe, die er enthält, und die Hinweise, die für diese Stoffe vorgeschrieben sind.

TPO: seit dem 1. September 2025 verboten

Die wichtigste Änderung der letzten Jahre betrifft einen Photoinitiator, also einen Stoff, der die Aushärtung unter der Lampe auslöst. Trimethylbenzoyl Diphenylphosphine Oxide, kurz TPO, wurde mit der Verordnung (EU) 2025/877 in Anhang II aufgenommen, die Liste der verbotenen Stoffe. Grund ist laut BLV seine Einstufung als fortpflanzungsgefährdender Stoff der Kategorie 1B.

Das BLV hat am 18. Juli 2025 in einem Schreiben an die interessierten Kreise festgehalten, was das für die Schweiz bedeutet:

• Über Art. 54 LGV gilt das Verbot auch in der Schweiz, seit dem 1. September 2025.
• Die Verwendung eines Produkts mit TPO in einem Studio oder Salon fällt nach dieser Darstellung unter das Verbot, ausdrücklich auch in Nagelstudios.
• Eine Frist für den Abverkauf vorhandener Bestände sieht das Verbot nicht vor. Auch Produkte, die vor dem 1. September 2025 gekauft wurden, dürfen seither nicht mehr verwendet werden.

Das BLV empfiehlt in diesem Schreiben allen professionellen Anwenderinnen und Anwendern, die Zusammensetzung ihrer Produkte zu überprüfen. Dabei hilft der genaue Name: Im Prüfbericht des Kantonalen Laboratoriums Basel-Stadt erscheint ein ähnlich klingender Photoinitiator, Ethyl Trimethylbenzoyl Phenylphosphinate, als eigener Stoff, bei dem das Labor fehlende Deklarationen beanstandet hat, nicht aber seine Verwendung.

Was auf dem Etikett stehen muss

Die Kennzeichnung regelt die VKos in zwei Artikeln. Art. 8 betrifft die Liste der Bestandteile, Art. 9 die übrigen Angaben. Zusammengefasst:

Angabe	Was die VKos verlangt
Liste der Bestandteile	unter dem Begriff «Ingredients», in mengenmässig absteigender Reihenfolge; Bestandteile unter 1 % am Schluss in beliebiger Reihenfolge
Bezeichnungen	nach dem EU-Glossar der gemeinsamen Bezeichnungen (Durchführungsbeschluss (EU) 2022/677), sonst nach einer anerkannten Nomenklatur
Farbstoffe	mit CI-Nummer; bei Farbpaletten mit «kann … enthalten» oder «+/–»
Verwendungszweck	wenn er sich nicht aus der Aufmachung ergibt
Name und Adresse	der Herstellerin, Importeurin, Händlerin oder verantwortlichen Person
Haltbarkeit	Mindesthaltbarkeitsdatum; bei mehr als 30 Monaten Haltbarkeit stattdessen die Dauer nach dem Öffnen mit dem Symbol nach Anhang 3 VKos
Charge	Chargennummer oder ein Zeichen zur Identifizierung
Warnhinweise	die Hinweise nach Anhang III und gegebenenfalls besondere Vorsichtsmassnahmen für den gewerblichen Gebrauch, klar abgehoben von der übrigen Kennzeichnung

Fehlt auf einem kleinen Fläschchen der Platz, dürfen Bestandteile und Warnhinweise auf einem beigelegten oder befestigten Zettel stehen, mit einem Hinweis oder Symbol auf dem Behälter. Die Angaben müssen zudem gut sichtbar, gut lesbar und in mindestens einer Amtssprache angebracht sein (Art. 47 Abs. 2 LGV).

Was kantonale Labors bei Kontrollen finden

Der Vollzug des Lebensmittelrechts liegt bei den Kantonen; sie kontrollieren auch die Gebrauchsgegenstände und betreiben dafür Laboratorien (Art. 47 und 48 LMG). Wie Gel-Nagellacke in der Praxis abschneiden, hat das Kantonale Laboratorium Basel-Stadt in einem Bericht vom 31. März 2026 beschrieben, für eine gemeinsame Kampagne mit dem Kanton Aargau. Untersucht wurden 28 Produkte von 18 Marken aus 14 Schweizer Onlineshops, alle auf Acrylat- oder Methacrylatbasis und für die gewerbliche Verwendung bestimmt.

Nach dem Bericht wurden 27 der 28 Produkte beanstandet, für 22 sprach das Labor ein Verkaufsverbot aus. Die häufigsten Gründe waren nicht erlaubte Farbmittel, verbotene Monomere und Photoinitiatoren, überschrittene Grenzwerte bei Stabilisatoren sowie Inhaltsstoffe, die auf dem Etikett fehlten oder nicht mit dem Produkt übereinstimmten. HEMA fand das Labor in 28 Proben; in neun fehlten die vorgeschriebenen Warnhinweise. Ein Produkt mit der Aufschrift «HEMA-free» enthielt laut Bericht 0,9 % HEMA.

Bei einer früheren Kampagne im Jahr 2024 hatte das Labor Produkte in Nagelstudios und im Handel untersucht. Es beanstandete nach eigener Darstellung 50 von 54 Proben; für 31 wurde ein Verkaufsverbot oder, in Studios, ein Anwendungsverbot ausgesprochen.

Zu Allergien schreibt der Bericht: Die Mehrheit dieser Lacke sei wegen der enthaltenen sensibilisierenden Stoffe nur für die gewerbliche Verwendung vorgesehen. Werden sie privat verwendet, erhöhten fehlendes Wissen und schlechte Belüftung nach Einschätzung des Labors die Gefahr allergischer Reaktionen. Das Labor weist zudem auf eine Lücke hin, die es im Gesetz sieht: Einige Stoffe sind nur in Produkten für den gewerblichen Gebrauch erlaubt, der Verkauf an Privatpersonen ist aber nicht eingeschränkt.

Was sich beim Auspacken ablesen lässt

Aus den Verordnungen und dem Bericht ergibt sich, welche Angaben auf einem Nagelprodukt zu finden sein müssen. Vieles davon lässt sich ohne Labor prüfen, mit dem Fläschchen in der Hand:

1. Gibt es eine Liste der Bestandteile unter «Ingredients»?
2. Stehen bei farbigen Produkten Farbstoffe mit CI-Nummer?
3. Erscheint Trimethylbenzoyl Diphenylphosphine Oxide in der Liste?
4. Tragen Produkte mit HEMA oder Di-HEMA Trimethylhexyl Dicarbamate die Hinweise «Nur für gewerbliche Verwendung» und «Kann eine allergische Reaktion hervorrufen»?
5. Sind Charge, Haltbarkeit sowie Name und Adresse der verantwortlichen Stelle angegeben?
6. Sind die Angaben in einer Amtssprache lesbar?

Das Basler Labor hält fest, dass manche Abweichungen für die Verantwortlichen auch ohne Analytik erkennbar gewesen wären, etwa eine fehlende Liste der Bestandteile. Was die Prüfung am Etikett nicht leisten kann, ist der Nachweis, dass ein Produkt hält, was es angibt. Dafür sind Herstellerin, Importeurin und Händlerin verantwortlich (Art. 3 VKos), und die kantonalen Labors kontrollieren es. Ansprechstelle für Fragen eines Studios ist die Lebensmittelkontrolle des eigenen Kantons.

Die Idee Nagelstudio, an der wir arbeiten, betrifft die Verwaltung rund um die Behandlung: Termine, Kundenkartei und Nagelkarten. Die Prüfung der Produkte bleibt Sache der Studios, ihrer Lieferanten und der Behörden.