Selbständig als Fahrlehrerin oder Fahrlehrer: Bewilligung und Alltag

Eine Fahrlehrerin in Frauenfeld arbeitet seit sechs Jahren angestellt bei einer Fahrschule. Sie überlegt, auf eigene Rechnung weiterzumachen, mit ihrem eigenen Auto und ihren eigenen Fahrschülerinnen. Die Fragen, die sie sich stellt, sind schnell aufgezählt: Gilt ihre Bewilligung weiter? Wem muss sie etwas melden? Was ändert sich bei der Weiterbildung, bei den Kontrollen und bei der AHV?

Die meisten Antworten stehen in der Fahrlehrerverordnung (FV) des Bundesrats. Dieser Beitrag geht sie der Reihe nach durch, von der Bewilligung bis zum Alltag. Er beschreibt die Regeln, wie sie in den Texten stehen; wie ein Kanton sie im Einzelfall anwendet, beantwortet dessen Strassenverkehrsamt.

Wer eine Fahrlehrerbewilligung braucht

Eine Fahrlehrerbewilligung braucht nach Art. 3 FV, wer mehr als eine Fahrschülerin oder einen Fahrschüler pro Jahr ausbildet, oder wer in einem Betrieb Angestellte ausbildet, wenn der Fahrunterricht dort die ausschliessliche oder vorwiegende Tätigkeit ist. Keine Bewilligung braucht es unter anderem für Unterricht an Personen, zu denen eine nähere Beziehung besteht, etwa im Familienkreis, und für die Spezialkategorien G und M.

Die Verordnung unterscheidet drei Bewilligungskategorien (Art. 4 FV):

Bewilligung	Unterricht für	Voraussetzung (Art. 5 FV)
B	Kategorien B, BE, Unterkategorie B1, Spezialkategorie F	Eidg. Fachausweis «Fahrlehrer/Fahrlehrerin»
A	Kategorie A und Unterkategorie A1	Bewilligung B und Fachausweis «Motorradfahrlehrer/in»
C	Kategorien C, D, CE, DE und ihre Unterkategorien	Bewilligung B und Fachausweis «Lastwagenfahrlehrer/in»

Für die Bewilligung B verlangt Art. 5 FV neben dem Fachausweis den unbefristeten Führerausweis der Kategorie B, zwei Jahre Fahrpraxis ohne verkehrsgefährdende Verletzung von Verkehrsvorschriften, die Bewilligung zum berufsmässigen Personentransport nach Art. 25 VZV und ein bisheriges Verhalten, das Gewähr für eine einwandfreie Berufsausübung bietet. Zur Ausbildung gehört ein Praktikum: Im Modul B7 bilden angehende Fahrlehrpersonen unter Aufsicht fünf Fahrschülerinnen oder Fahrschüler bis zur Prüfungsreife aus (Anhang 1 FV).

Die Bewilligung beim Wohnsitzkanton

Erteilt wird die Bewilligung vom Wohnsitzkanton. Sie ist unbefristet, gilt für die ganze Schweiz und wird im Führerausweis eingetragen (Art. 6 FV). Für die Fahrlehrerin in Frauenfeld heisst das: Ihre Bewilligung hängt nicht an ihrer bisherigen Anstellung. Der Wechsel in die Selbständigkeit verlangt keine neue Bewilligung.

Wie das Gesuch aussieht, beschreibt etwa der Kanton Solothurn. Eingereicht werden ein Antrag auf einen neuen Führerausweis, eine aktuelle Identitätskarte, ein Passfoto, der Nachweis der Modulabschlüsse, die Bestätigung der bestandenen Berufsprüfung und der Fachausweis. Die Bearbeitung ist dort kostenlos; für den neuen Führerausweis im Kreditkartenformat stellt der Kanton CHF 50 in Rechnung, und er kommt laut Kanton innert sieben bis zehn Tagen per Post.

Eine Voraussetzung gilt dauerhaft: Wer als Fahrlehrerin oder Fahrlehrer tätig ist, besitzt jederzeit die Bewilligung zum berufsmässigen Personentransport (Art. 8 FV). Fällt sie weg, wird die Fahrlehrerbewilligung nach Art. 27 FV unbefristet entzogen.

Vor der ersten Lektion: Meldungen

Die Bewilligung allein genügt nicht, um loszulegen. Nach Art. 9 FV melden sich Fahrlehrerinnen und Fahrlehrer bei der Behörde des Kantons, in dem sie vorwiegend tätig sind, bevor sie die berufliche Tätigkeit aufnehmen, und ebenso, bevor sie sie aufgeben. Die Meldung geht an den Kanton der Tätigkeit. Das ist nicht zwingend der Wohnsitzkanton, der die Bewilligung erteilt hat: Wer in Frauenfeld wohnt und vorwiegend in Winterthur unterrichtet, meldet sich beim Kanton Zürich.

Dazu kommen Meldungen für einzelne Kursarten:

• VKU: Wer den Kurs über Verkehrskunde anbietet, meldet das vor Aufnahme der Kurstätigkeit elektronisch der Behörde des Kantons, in dem er vorwiegend tätig ist (Art. 3 VKUV, ab 2027). Leiten dürfen ihn Personen mit Fahrlehrerbewilligung A oder B (Art. 2 VKUV).
• Motorrad-Grundschulung: Mit Bewilligung A meldet man den Kurs vorgängig schriftlich, mit Startdatum, Ausbildungsplatz, Kursgestaltung und eingesetzten Fahrlehrpersonen (Art. 3 VPGS). Der Kanton Wallis nennt für solche Kursmeldungen eine eigene E-Mail-Adresse.

Für den theoretischen Unterricht verlangt Art. 11 FV ein geeignetes Unterrichtslokal und das nötige Anschauungs- und Übungsmaterial. Und das Fahrzeug, mit dem unterrichtet wird, muss den Anforderungen an Fahrschulfahrzeuge nach Art. 10 FV genügen, mit Doppelpedalen und zusätzlichen Rückspiegeln.

Selbständig, angestellt oder mit Angestellten

Die FV kennt drei Rollen, und sie gelten nicht gleich:

Rolle	Was die FV dazu sagt
Selbständig erwerbend	In keinem Anstellungs- oder Unterstellungsverhältnis (Art. 2 Bst. c)
Angestellt	Zusätzlich höchstens 55 Stunden Arbeitszeit pro Woche (Art. 14 Abs. 1)
Inhaberin einer Fahrschule mit Angestellten	Gesamtarbeitszeitkontrolle, Aufsicht über Arbeitszeit und Kontrollmittel (Art. 16 Abs. 2)

Für alle gilt die Grenze von durchschnittlich neun, höchstens elf Stunden praktischem Fahrunterricht pro Tag, mit Ausgleich innert sechs Monaten, und die Pflicht, Ausbildungskarten und Wochenblätter laufend nachzuführen (Art. 14 und 15 FV). Was diese Kontrollmittel enthalten und wie lange sie aufbewahrt werden, beschreibt der Beitrag Fahrschule verwalten.

Eine Fahrschule im Sinne der FV ist ein Betrieb, dessen Hauptzweck die Erteilung von Fahrunterricht ist, durch eine oder mehrere Personen (Art. 2 Bst. b FV). Nach dieser Definition kann auch ein Betrieb mit einer einzigen Fahrlehrerin eine Fahrschule sein. Inhaberinnen und Inhaber von Fahrschulen bewahren die Unterlagen nach Art. 16 FV zwei Jahre am Geschäftssitz auf und geben der Aufsichtsbehörde Auskunft. Stellt sie später eine zweite Fahrlehrperson an, kommen die Pflichten aus der dritten Zeile der Tabelle hinzu.

Weiterbildung: fünf Tage in fünf Jahren

Ab Ausstellung der Bewilligung B bilden sich Fahrlehrpersonen jeweils innert fünf Jahren während mindestens fünf Tagen zu sieben Stunden weiter (Art. 22 FV). Die Themen reichen von Pädagogik und Methodik über rechtliche und technische Kenntnisse bis zu Fahrtechnik, Gefahrenlehre und energieeffizientem Fahren. Wer zusätzlich die Bewilligung A oder C hat, bildet sich je Kategorie mindestens zwei weitere Tage zu kategorienspezifischen Inhalten weiter.

Bewilligung	Weiterbildung innert fünf Jahren
B	5 Tage zu 7 Stunden
B und A	7 Tage zu 7 Stunden
B, A und C	9 Tage zu 7 Stunden

Eine Bestätigung gibt es nur für den ganz besuchten Kurs. Ist die Pflicht nicht erfüllt, setzt der Kanton eine Nachfrist und verfügt eine Verwarnung, im Wiederholungsfall einen Entzug der Bewilligung bis zur nachgeholten Weiterbildung (Art. 26 FV). Für Selbständige ist das vor allem eine Kalenderfrage: Fünf Kurstage sind fünf Tage ohne Lektionen. Über fünf Jahre verteilt ist es ein Kurstag pro Jahr, im letzten Jahr gebündelt eine Woche.

AHV, IV und EO als Selbständige

Ob jemand für die Sozialversicherungen selbständig erwerbend ist, beurteilt laut Informationsstelle AHV/IV die Ausgleichskasse im Einzelfall, nach den wirtschaftlichen Verhältnissen und nicht nach dem Vertrag. Das Merkblatt 2.02 nennt als Merkmale unter anderem das Auftreten unter eigenem Namen, das eigene wirtschaftliche Risiko, etwa durch eigene Investitionen und das Inkassorisiko, die freie Organisation der Arbeit und Aufträge von mehreren Seiten. Für eine Fahrlehrerin mit eigenem Fahrschulauto, eigenen Rechnungen und vielen Fahrschülerinnen sind das bekannte Punkte; entscheiden wird trotzdem die Ausgleichskasse.

Laut Merkblatt (Stand 1. Januar 2026) gilt für Selbständige:

• Der Beitragssatz für AHV, IV und EO beträgt zusammen 10,0 Prozent, und er wird ganz selbst bezahlt.
• Für Jahreseinkommen unter CHF 60 500 gilt eine sinkende Beitragsskala, die bei 5,371 Prozent beginnt; unter CHF 10 100 gilt ein Mindestbeitrag von CHF 530.
• Die Ausgleichskassen erheben zusätzlich Verwaltungskosten von höchstens fünf Prozent der Beiträge.
• Selbständige sind nicht gegen Arbeitslosigkeit und nicht obligatorisch gegen Unfall versichert und fallen nicht unter das Obligatorium der beruflichen Vorsorge.

Der letzte Punkt ist für jemanden, der aus einer Anstellung kommt, oft die grösste Veränderung. Wie man Unfall und Vorsorge stattdessen regelt, ist eine persönliche Entscheidung, bei der eine Fachperson weiterhelfen kann.

Was im Alltag bleibt

Am Ende ist die Selbständigkeit als Fahrlehrerin weniger eine Frage der Bewilligung, die sie schon hat, als eine Frage der Organisation: Meldungen an den Kanton, ein Fahrzeug nach Art. 10 FV, Kontrollmittel, die laufend nachgeführt werden, Weiterbildungstage im Kalender und die Abrechnung mit der Ausgleichskasse. Dazu kommen die Dinge, die jede kleine Fahrschule hat: Termine, Pakete und Rechnungen.

Unsere Idee für Fahrschulen ist für genau diese Ausgangslage gedacht. Die App, die daraus werden soll, wird einer einzelnen Fahrlehrperson erlauben, mit Kalender, Paketen und Rechnungen zu beginnen, ohne etwas einzurichten, das sie nicht braucht, und sie wird die Daten in der Schweiz speichern.