Registro delle uscite dei cavalli: cosa dice l’ordinanza

In un’azienda dell’Emmental vivono undici cavalli. Sette sono in pensione, quattro appartengono all’azienda. La maggior parte viene montata cinque giorni alla settimana, due sono a riposo. Al mattino qualcuno porta alcuni al prato, la sera altri al paddock, e nei giorni di pioggia una parte resta in scuderia. Nel locale foraggi è appeso un foglio su cui ogni tanto si fa un segno. Chi vuole sapere se ogni cavallo è uscito negli ultimi giorni deve ricostruirlo.

Questo articolo descrive cosa dice l’ordinanza sulla protezione degli animali (OPAn) su movimento, uscita e registro delle uscite, e cosa ne scrive l’Ufficio federale della sicurezza alimentare e di veterinaria (USAV) nelle sue schede informative. È una descrizione, non una consulenza, e non sostituisce l’informazione dell’ufficio veterinario cantonale.

Movimento, utilizzo, uscita: tre cose diverse

L’art. 61 cpv. 1 OPAn, nella versione del 1° febbraio 2025, dice: agli equini deve essere concesso ogni giorno un movimento sufficiente. Il movimento comprende l’utilizzo e l’uscita. Secondo l’art. 2 cpv. 3 lett. p OPAn gli equini sono cavalli, asini, muli e bardotti.

La scheda informativa 11.5 dell’USAV ordina i concetti così:

• L’utilizzo è il lavoro sotto sella, alla mano o al tiro, nonché il movimento nel giostrino (art. 2 cpv. 3 lett. o OPAn).
• L’uscita è il libero movimento all’aperto, in cui l’animale può determinare da sé andatura, direzione e velocità senza essere ostacolato da pastoie, redini, lunghine, finimenti, corde, catene o simili (art. 2 cpv. 3 lett. c OPAn).

Chi monta un cavallo ogni giorno ha utilizzo, ma non ancora uscita. I due concetti stanno uno accanto all’altro nell’ordinanza. Secondo l’USAV l’utilizzo al posto dell’uscita è possibile solo nelle eccezioni espressamente regolate (vedi sotto).

Quanta uscita, secondo il cavallo

L’ordinanza distingue in base all’utilizzo del cavallo. La scheda 11.6 dell’USAV la riassume in una tabella di tre categorie:

Categoria	Requisito per l’uscita
Equini utilizzati (montati, attaccati, lavorati alla mano o nel giostrino ogni giorno)	almeno due ore, in almeno due giorni alla settimana (art. 61 cpv. 5 OPAn)
Giovani svezzati fino a 30 mesi, non ancora utilizzati regolarmente	almeno due ore ogni giorno, con almeno un conspecifico (art. 59 cpv. 4 e art. 61 cpv. 4 OPAn)
Fattrici con puledro ed equini oltre i 30 mesi non utilizzati	almeno due ore ogni giorno (art. 61 cpv. 4 OPAn)

La scheda precisa inoltre che gli equini utilizzati devono avere l’uscita nei giorni senza lavoro fisico, affinché il movimento quotidiano del cpv. 1 sia rispettato. L’area di uscita stessa deve rispettare le dimensioni minime dell’allegato 1 tabella 7 (art. 61 cpv. 2 OPAn); le cifre vi sono indicate secondo l’altezza al garrese.

Le eccezioni che vanno nel registro

L’ordinanza conosce due tipi di deroga.

Superficie coperta. In condizioni meteorologiche e del terreno estreme l’uscita può essere concessa eccezionalmente su una superficie coperta (art. 61 cpv. 3 OPAn). Cosa sia estremo è definito all’art. 32 cpv. 1 dell’ordinanza dell’USAV sulla detenzione di animali da reddito e animali da compagnia (HaustierV): terreno fangoso dopo forti precipitazioni, pioggia forte o persistente con freddo o vento forte, tempeste e ghiaccio con pericolo di caduta nell’area di uscita.

Rinunciare all’uscita. All’uscita si può rinunciare per al massimo quattro settimane, purché i cavalli siano utilizzati ogni giorno in quel periodo (art. 61 cpv. 6 OPAn):

• per i cavalli appena entrati nell’azienda,
• in condizioni meteorologiche e del terreno estreme tra il 1° novembre e il 30 aprile,
• durante l’impiego nel servizio militare,
• in tournée a scopo di spettacolo o sportivo o durante esposizioni.

Secondo l’art. 8 cpv. 5 HaustierV queste eccezioni devono essere iscritte con il motivo, e per il servizio militare e per tournée o esposizioni anche con luogo e occasione. La scheda 11.6 mostra come esempio delle abbreviazioni, come «H» per l’uscita su superficie coperta, «E» per un cavallo appena entrato o «V» per la partecipazione a una manifestazione di più giorni.

Cosa va nel registro e quando

L’art. 61 cpv. 7 OPAn dice in una frase: l’uscita va iscritta in un registro. I dettagli sono all’art. 8 HaustierV, che la scheda 11.6 riporta:

• Termine. L’uscita va iscritta nel registro al più tardi dopo tre giorni.
• Gruppi. Se l’uscita avviene in gruppo, può essere iscritta per gruppo. Per una voce di gruppo deve essere possibile ricostruire che ogni animale riceve l’uscita minima che gli spetta, ad esempio con un elenco con nome, segnalamento e UELN di ogni cavallo.
• Periodi giornalieri. Se a un animale o a un gruppo viene concessa l’uscita ogni giorno in un periodo, basta una voce il primo e l’ultimo giorno di quel periodo.
• Nessun registro con accesso permanente. Per i cavalli con accesso permanente a un’area di uscita che rispetta le dimensioni minime dell’allegato 1 tabella 7 cifra 31 OPAn non occorre tenere un registro. L’USAV cita come esempi i box con paddock sempre accessibile e le stalle a stabulazione libera con più spazi.

L’ordinanza non prescrive alcun formato. Nella scheda 11.6 l’USAV mostra due possibilità: un normale calendario mensile se c’è un solo gruppo di una categoria, e una tabella con una riga per cavallo o gruppo e una colonna per giorno se i cavalli escono singolarmente o in giorni variabili.

Chi tiene il registro

Secondo la scheda 11.6 il registro è tenuto dal detentore o dalla detentrice. C’è un’eccezione: se, come scrive l’USAV, ad esempio in una pensione si pattuisce per contratto che un’altra persona assuma questo obbligo, come il proprietario del cavallo, il registro può trovarsi presso quella persona. Cosa dice un contratto di pensione spetta alle parti.

Nella quotidianità di una piccola scuderia

Dalle norme derivano alcune domande pratiche, a cui ogni azienda risponde per sé: chi fa la registrazione, nel corridoio o la sera? Come si tiene un gruppo in modo che resti chiaro quali cavalli ne fanno parte? Dove sta il registro perché sia a portata di mano per un controllo, e come si contrassegnano eccezioni come «H» in caso di ghiaccio?

Come idea che stiamo costruendo, immaginiamo così il registro delle uscite nell’app per maneggi: mostrerà i cavalli per gruppo, permetterà la voce «Tutti fuori» con un tocco, annoterà le eccezioni con il motivo e produrrà il registro in PDF per un controllo. Ciò che una scuderia vi iscrive e conserva resta sotto la sua responsabilità.