Hygiene im Nagelstudio: was Kantone kontrollieren

Eine Nageldesignerin eröffnet in Aarau ihr eigenes Studio: ein Raum, zwei Plätze, ein Regal mit Gelen, Lacken und Pflegeöl, das sie auch verkauft. Bei der Einrichtung stellt sich eine Frage, die in keinem Kurs ganz beantwortet wurde: Wer kontrolliert eigentlich ein Nagelstudio, und was gehört dabei zur eigenen Verantwortung?

Die Antwort ist weniger offensichtlich als bei Tattoo-Studios. Für diese gibt es eine ausdrückliche Meldepflicht und eine eigene Verordnung. Für Nagelstudios nennt das Bundesrecht nichts Vergleichbares. Trotzdem gelten Regeln, und sie stehen vor allem im Lebensmittelrecht und in den Merkblättern der Kantone.

Warum das Lebensmittelrecht auch Nagelstudios betrifft

Das Lebensmittelgesetz regelt nicht nur Lebensmittel, sondern auch Gebrauchsgegenstände. Dazu zählen nach Art. 5 Bst. b LMG kosmetische Mittel und andere Stoffe und Zubereitungen, die äusserlich mit dem Körper in Berührung kommen. Gel, Lack, Primer und Pflegeöl gehören in diese Welt.

Zwei Begriffe sind dabei weit gefasst. Als Inverkehrbringen gilt nach Art. 6 LMG jede Form der entgeltlichen oder unentgeltlichen Weitergabe, das Bereithalten zur Abgabe, das Anbieten und die Abgabe selbst. Die Luzerner Dienststelle Lebensmittelkontrolle und Verbraucherschutz stellt genau diese Definition an den Anfang ihres Merkblatts zu kosmetischen Mitteln. Und die LGV versteht unter einem Gebrauchsgegenständebetrieb eine betriebliche Einheit, die Gebrauchsgegenstände unter anderem lagert, behandelt, vertreibt oder abgibt (Art. 2 LGV).

Wie die Kantone das in der Praxis lesen, zeigt eine Kampagne des Kantonalen Laboratoriums Basel-Stadt. Es untersuchte 54 Gel-Nagellacke; laut seiner Mitteilung vom 24. Mai 2024 stammte die Hälfte der Proben aus Nagelstudios, der Rest von Herstellern, aus Internetshops und dem Handel. 50 Produkte wurden beanstandet, und für 31 wurde ein Verkaufs- oder Verwendungsverbot ausgesprochen. Die Produkte waren laut Labor ohne Ausnahme für die gewerbliche Verwendung vorgesehen. Für dieses Labor jedenfalls ist das Nagelstudio ein Ort, an dem kontrolliert wird.

Wer kontrolliert und worauf

Für Fragen des Lebensmittelrechts sind die Kantone zuständig, je nach Kanton das Kantonale Labor oder ein Lebensmittelinspektorat. Art. 30 LMG beschreibt, was diese amtliche Kontrolle tut: Sie ist risikobasiert und prüft insbesondere,

• ob die Vorschriften der Selbstkontrolle eingehalten werden,
• ob Personen, die mit Gebrauchsgegenständen umgehen, die Hygienevorschriften beachten und die nötigen Fachkenntnisse besitzen,
• ob Produkte, Räume und Einrichtungen den Bestimmungen entsprechen.

Die Behörden können dafür Proben erheben und in Dokumente und Aufzeichnungen Einblick nehmen. Damit ist auch gesagt, wonach bei einem Besuch gefragt werden kann: nach den Produkten im Regal, nach dem Zustand von Raum und Einrichtung und nach den Unterlagen der Selbstkontrolle.

Daneben gibt es eine zweite Behörde, die selten ins Studio kommt, aber dann wichtig wird, wenn ein Angebot über die Kosmetik hinausgeht: die kantonale Gesundheitsdirektion. Ihr Merkblatt «Rechtliche Grundlagen Kosmetik» aus dem Kanton Zürich nennt zwei Punkte, die Nagel- und Fusspflegestudios betreffen können:

• Die Behandlung von Nagelpilz mit Laser oder Licht darf seit dem 1. Juni 2024 nur durchführen, wer den Sachkundenachweis «Nagelpilz» hat. Laut Merkblatt braucht ihn jede Person, die diese Behandlung anbietet und durchführt, nicht nur eine im Betrieb.
• Die Behandlung von Warzen steht auf der Liste der Behandlungen, die das Merkblatt Ärztinnen und Ärzten oder direkt unterwiesenem Praxispersonal vorbehält.

Einige Kantone regeln zudem kosmetische Berufe selbst. Das Tessin etwa verlangt nach seinem Reglement über den Beruf der Kosmetikerin eine Bewilligung für eine Liste bestimmter Leistungen, darunter Lymphdrainage zu ästhetischen Zwecken, elektrische Epilation, Permanent-Make-up, Microblading und Microneedling. Nagelpflege steht nicht auf dieser Liste; ein Studio in Lugano, das neben Nägeln auch solche Leistungen anbietet, bewegt sich aber in ihrem Bereich.

Was Selbstkontrolle in einem kleinen Studio bedeutet

Die zentrale Pflicht steht in Art. 26 LMG: Wer Gebrauchsgegenstände herstellt, behandelt, lagert oder in Verkehr bringt, sorgt dafür, dass die gesetzlichen Anforderungen eingehalten werden, und ist zur Selbstkontrolle verpflichtet. Die amtliche Kontrolle entbindet nicht davon.

Die LGV füllt das aus. Für jeden Betrieb ist eine verantwortliche Person mit Geschäftsadresse in der Schweiz zu bezeichnen (Art. 73 LGV). Die Selbstkontrolle ist in einer dem Sicherheitsrisiko und dem Produktionsumfang angepassten Form zu gewährleisten (Art. 74 Abs. 4 LGV). Für Gebrauchsgegenständebetriebe umfasst sie unter anderem die Prüfung der Sicherheit der Produkte, die Probenahme und Analyse, die Rückverfolgbarkeit bei kosmetischen Mitteln, die Rücknahme und den Rückruf sowie die Dokumentation (Art. 75 LGV). Die Dokumentation ist schriftlich oder gleichwertig zu führen, und Kleinstbetriebe, also solche mit bis zu neun Mitarbeitenden, können sie angemessen reduzieren (Art. 2 und 85 LGV).

Wie das konkret aussehen kann, beschreibt das Kantonale Labor Zürich in seinem Merkblatt «Selbstkontrolle Gebrauchsgegenstände». Es fasst den Kern in drei Schritten zusammen: Vorgaben machen, Vorgaben umsetzen, die Umsetzung dokumentieren. Sein Beispiel ist die Reinigung: eine Reinigungsanweisung erstellen, reinigen, ein Reinigungsprotokoll ausfüllen.

Das Merkblatt ist für alle Arten von Gebrauchsgegenständebetrieben geschrieben, vom Hersteller bis zum Handel. Für ein kleines Nagelstudio, das nichts selbst herstellt, lassen sich die passenden Elemente etwa so übersetzen:

Element aus dem Zürcher Merkblatt	Wie es im Nagelstudio aussehen kann
Betriebsbeschreibung, Verantwortlichkeiten	Wer ist die verantwortliche Person, welche Leistungen gibt es
Wareneingang mit Kennzeichnungsprüfung	Etiketten neuer Gele und Lacke beim Auspacken ansehen
Lieferanten und Dokumentenprüfung	Lieferscheine und Unterlagen der Lieferanten ablegen
Lagerung	Geöffnete Produkte datieren, Haltbarkeit im Blick behalten
Reinigung und Desinfektion	Plan für Plätze, Geräte und Instrumente, mit Datum und Kürzel
Persönliche Hygiene und Schulung	Kurze Anweisung für das Team, besuchte Kurse notieren
Rückverfolgbarkeit	Festhalten, von wem welches Produkt bezogen wurde
Notfallplan Rücknahme und Rückruf	Kontakt des Kantonalen Labors und das Vorgehen bei einem Rückruf

Die rechte Spalte ist eine Lesart, keine amtliche Vorgabe. Wie umfangreich die eigene Selbstkontrolle sein muss, hängt nach Art. 74 und 85 LGV vom Risiko und vom Umfang des Betriebs ab; die zuständige kantonale Behörde gibt dazu Auskunft.

Reinigung und Desinfektion festhalten

Für das Reinigungsprotokoll nennt das Zürcher Merkblatt die Inhalte, die ein Formular haben kann: Vorgaben zur Häufigkeit, zu den Reinigungsmitteln, zur Durchführung pro Raum oder Gerät und zur Arbeitssicherheit, dazu Datum und Visum der Person, die gereinigt hat.

Im Studio in Aarau könnte das eine Seite pro Woche sein: die beiden Plätze, die UV- oder LED-Lampen, die Instrumente, das Fussbad und der Boden, jeweils mit Mittel, Häufigkeit und einer Spalte für das Kürzel. Welche Desinfektion für welches Instrument angemessen ist, beantworten Hersteller, Ausbildung und Berufsverband; die hier zitierten amtlichen Quellen machen dazu für Nagelstudios keine eigenen Vorgaben.

Produkte, Chargen und Rückrufe

Der zweite grosse Teil der Selbstkontrolle betrifft die Produkte. Kosmetische Mittel müssen über alle Vertriebsstufen rückverfolgbar sein, und wer damit handelt, muss der kantonalen Behörde sagen können, von wem die Produkte bezogen wurden; die direkte Abgabe an Konsumentinnen und Konsumenten ist davon ausgenommen (Art. 83 LGV). Für ein Studio heisst das in erster Linie: wissen, woher jedes Gel und jeder Lack stammt.

Das Luzerner Merkblatt zählt auf, was auf der Etikette eines kosmetischen Mittels steht, darunter die Liste der Bestandteile, Name und Adresse der Herstellerin, Importeurin oder Händlerin, das Mindesthaltbarkeitsdatum, gegebenenfalls die Haltbarkeit nach dem Öffnen, die Chargennummer und Warnhinweise. Diese Angaben lassen sich beim Wareneingang prüfen, und die Chargennummer ist die Angabe, mit der sich ein Produkt einem Rückruf zuordnen lässt. Welche Stoffe in Nagelprodukten erlaubt oder begrenzt sind, ist ein eigenes Thema; das Merkblatt verweist dafür auf Art. 54 LGV und die Anhänge der europäischen Kosmetikverordnung.

Stellt die verantwortliche Person fest oder hat sie Grund zur Annahme, dass ein abgegebenes Produkt die Gesundheit gefährden kann, und ist es nicht mehr unter der Kontrolle des Betriebs, informiert sie unverzüglich die kantonale Behörde (Art. 84 LGV). Das Zürcher Merkblatt nennt dafür einen Notfallplan mit dem Vorgehen und den Kontaktangaben des Kantonalen Labors. Bei einem Studio, das Pflegeprodukte verkauft, betrifft das vor allem die Produkte, die bereits bei der Kundschaft sind.

Wo die Antworten für den eigenen Kanton stehen

Die meisten Kantone veröffentlichen Merkblätter zur Selbstkontrolle und zu kosmetischen Mitteln auf den Seiten ihres Kantonalen Labors oder Lebensmittelinspektorats; die hier zitierten aus Zürich und Luzern sind Beispiele. Fragen zu einzelnen Behandlungen beantwortet die kantonale Gesundheitsdirektion. Wer ein Studio eröffnet, findet bei beiden Stellen die Auskunft, die für den eigenen Kanton gilt.

Die Web-App für Nagelstudios, an der wir arbeiten, betrifft die Verwaltung rund um den Termin: Buchungen, Kundenkartei mit Nagelkarten und Quittungen. Die Selbstkontrolle bleibt Sache jedes Studios, und die App wird sie nicht ersetzen.